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湖南：十四五期间砂石土矿采矿权数控制在1500个以内 大中型矿山
发布日期：2021-10-15 16:04 浏览次数：文章来源：郑州鼎盛 作者：朱迪
近日，《湖南省“十四五”自然资源发展规划》正式印发，旨在明确“十四五”时期湖南省自然资源工作的指导思想、基本原则、主要目标，谋划重大举措，部署重大任务，提升湖南省自然资源治理能力。
《规划》提出了“十四五”发展目标：高质量发展的资源要素保障能力全面加强，采矿权数控制在3000个以内，其中砂石土矿控制在1500个以内;以耕地保护为核心的自然资源保护体系更加完备;高品质的国土空间开发保护格局基本形成;自然资源节约集约利用水平明显提升，大中型矿山比例达到30%以上;自然资源资产改革取得阶段性成果;自然资源现代化治理体系更加完善;群众在自然资源领域的获得感更加充实;自然资源领域“数字政府”基本完成。
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《规划》强调要深化与国家区域发展战略联动，紧密对接粤港澳大湾区、积极对接成渝地区双城经济圈和北部湾经济区，加快湘赣边区域合作示范区建设;主动对接融入长江中游城市群建设，建设中部地区崛起的重要增长极，引导长江和湘江沿岸资源整合，推进岳阳长江经济带绿色发展示范区建设。
《规划》指出要编制国土空间生态保护修复规划;完善生态修复支撑体系;构建生态修复共同治理体系，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，强化企业治理主体责任和政府监管属地责任，按照“谁投资谁受益”的原则，通过政策激励，吸引各方投入，推动形成市场化运作、科学化治理的生态修复模式。
要推进历史遗留废弃矿山生态修复，加强历史遗留废弃矿山开采边坡综合整治、土地复垦、地形重塑、地质灾害治理、水资源修复、生态植被重建，到2025年，历史遗留矿山土地复垦率达60%以上;强化在建与生产矿山生态保护修复，引导矿山企业积极落实“边生产、边修复”责任，可吸引社会资本参与采矿权范围内的矿山生态保护修复，并依法保护投资方合理收益。
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《规划》还提出强化矿产资源源头管控，编制实施新一轮矿产资源总体规划、战略性矿产勘查专项规划、县级砂石土矿专项规划;规范矿业权管理，合理设置矿业权，除国家战略矿种、附加值高、为产业配套以及保障民生需求情形外，不再新设采矿权，规范已设采矿权延续，加快淘汰落后产能，到2025年底全省采矿权数量控制在3000宗以内，其中砂石土矿采矿权数量不超过1500宗;严格矿业权管理，全面推行矿业权竞争性出让和“净矿”出让，加快推进以砂石土矿为重点的露天开采矿山专项整治行动。
《规划》要求加快绿色矿山建设，总结和推广矿业转型发展改革试点经验，实施绿色矿山建设三年行动，生产矿山全部达到湖南省绿色矿山标准;规范绿色矿山建设要求，以柿竹园、七宝山、水口山、瑶岗仙、香花岭、宝山等大中型矿山为重点，加强共伴生、低品位、尾矿资源的综合回收利用。
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